有哪些常见的ISO45001不符合项？
ISO45001常见不符合项全面分析
ISO45001是职业健康安全管理体系的国际标准，企业在实施和认证过程中常因各种原因出现不符合项。
一、组织与职责方面的不符合项
1、职责权限不清晰：高危企业或从业人员超过100人的企业，未设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。部分企业安全总监同时兼任项目总工，部门应急预案签字流程缺失。
2、全员责任制未落实：未签订全员安全生产责任制，未明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。岗位员工未意识到、理解自己的岗位职责。
3、管理层责任缺位：新国标强化最高管理者参与度，但常见问题包括管理者代表授权书及履职记录缺失、安全绩效未与高管考核挂钩的制度文件缺失。
二、危险源辨识与风险评价问题
1、辨识范围不全：危险源辨识存在重大盲区，如某机械制造企业未将设备调试阶段的电磁辐射纳入评估范围。
2、评价方法不当：未提供《危险源辨识、风险评价和风险控制措施策划程序》，程序中未包括危险源辨识、风险评价和风险控制策划的要求。风险评价未按照程序规定的方法评价。
3、风险管理流于形式：审核发现超60%企业仍沿用传统定性评估，未建立风险矩阵量化评估模型，未将风险控制措施纳入运营流程，未设置风险预警阈值及应急预案。
三、法律法规合规性问题
1、法律法规识别不全：未提供《公司职业健康安全法律法规清单》，法律法规漏识别、未及时更新法律法规，未识别地方法律法规。
2、合规性资料缺失：常见问题包括：
未提供"职业病危害预评价报告"及"控制效果评价和防护设施验收报告"
缺少"安全生产条件和设施综合分析报告"、"安全设施竣工验收报告"
忽视"消防验收报告"的提交
特种设备登记证未提供
3、适用性分析不足：未识别相关职业健康安全标准，未进行适用性摘要。
四、培训与能力方面的不符合项
1、培训计划缺失：公司未制定年度员工培训计划，各部门未根据公司员工培训计划要求，分解、落实本部门员工培训计划和目标。
2、培训效果不佳：未评价培训效果的有效性。新员工入职培训不能满足相关要求。
3、特种作业人员管理问题：未提供特种作业人员清单/特种设备作业人员清单，部分特种作业人员未持证上岗或证书不在有效期内。
4、员工参与度不足：审核发现28%的企业员工不知晓内部安全报告渠道，15%的基层员工未参与过风险辨识。制定安全生产的规章制度未听取工会意见。
五、应急准备与响应问题
1、预案不完善：企业编制的应急预案未包括综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案。编制的应急预案不符合相关标准要求。
2、演练不规范：32%的企业应急演练存在"剧本化"倾向，如某电子厂消防演习提前三天通知具体时间。应急预案未覆盖所有可能的风险场景。
3、应急设备管理不善：某企业氯气防毒面具存放在已上锁的柜子里，钥匙存在离车间有500米的行政办公区五楼办公室。
六、文件与记录管理问题
1、文件体系不完整：缺乏动态更新的危险源辨识清单；目标指标未量化或未与部门职责挂钩；合规义务清单未覆盖最新地方性法规。
2、记录管理失范：设备巡检记录存在代签现象，化学品安全数据表(SDS)版本过期，变更管理未形成闭环记录等。某汽车配件企业因无法提供三年前的特种设备检测报告被开具严重不符合项。
七、持续改进机制失效
1、纠正措施流于表面：45%的企业corrective action停留在就事论事层面。某纺织企业连续三年重复出现PPE佩戴不规范问题，根本原因未有效追溯。
2、内审机制失效：企业常忽视内审的独立性与深度，内审计划未覆盖所有高风险作业区域，内审员资质不符或未定期再培训，未针对不符合项制定根本原因分析报告。
行业特定不符合项案例
制造业：未将设备调试阶段的电磁辐射纳入评估范围，违反条款：6.1.2危险源辨识。
化工业：忽视实验室小剂量试剂的存储风险，违反条款：6.1.2危险源辨识
建筑业：起重机械未经验收、未办理使用登记擅自投入使用，违反条款：8.1.3变更管理
医疗行业：未提供职业病危害预评价报告，违反条款：6.1.3合规义务
食品业：安全提案系统全年零提交，违反条款：5.4员工参与
以上不符合项反映了企业在实施ISO45001标准过程中的常见问题，建议企业针对性地改进管理体系，特别是加强危险源识别、应急准备和员工参与等关键环节。
ISO45001是职业健康安全管理体系的国际标准，企业在实施和认证过程中常因各种原因出现不符合项。
一、组织与职责方面的不符合项
1、职责权限不清晰：高危企业或从业人员超过100人的企业，未设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。部分企业安全总监同时兼任项目总工，部门应急预案签字流程缺失。
2、全员责任制未落实：未签订全员安全生产责任制，未明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。岗位员工未意识到、理解自己的岗位职责。
3、管理层责任缺位：新国标强化最高管理者参与度，但常见问题包括管理者代表授权书及履职记录缺失、安全绩效未与高管考核挂钩的制度文件缺失。
二、危险源辨识与风险评价问题
1、辨识范围不全：危险源辨识存在重大盲区，如某机械制造企业未将设备调试阶段的电磁辐射纳入评估范围。
2、评价方法不当：未提供《危险源辨识、风险评价和风险控制措施策划程序》，程序中未包括危险源辨识、风险评价和风险控制策划的要求。风险评价未按照程序规定的方法评价。
3、风险管理流于形式：审核发现超60%企业仍沿用传统定性评估，未建立风险矩阵量化评估模型，未将风险控制措施纳入运营流程，未设置风险预警阈值及应急预案。
三、法律法规合规性问题
1、法律法规识别不全：未提供《公司职业健康安全法律法规清单》，法律法规漏识别、未及时更新法律法规，未识别地方法律法规。
2、合规性资料缺失：常见问题包括：
未提供"职业病危害预评价报告"及"控制效果评价和防护设施验收报告"
缺少"安全生产条件和设施综合分析报告"、"安全设施竣工验收报告"
忽视"消防验收报告"的提交
特种设备登记证未提供
3、适用性分析不足：未识别相关职业健康安全标准，未进行适用性摘要。
四、培训与能力方面的不符合项
1、培训计划缺失：公司未制定年度员工培训计划，各部门未根据公司员工培训计划要求，分解、落实本部门员工培训计划和目标。
2、培训效果不佳：未评价培训效果的有效性。新员工入职培训不能满足相关要求。
3、特种作业人员管理问题：未提供特种作业人员清单/特种设备作业人员清单，部分特种作业人员未持证上岗或证书不在有效期内。
4、员工参与度不足：审核发现28%的企业员工不知晓内部安全报告渠道，15%的基层员工未参与过风险辨识。制定安全生产的规章制度未听取工会意见。
五、应急准备与响应问题
1、预案不完善：企业编制的应急预案未包括综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案。编制的应急预案不符合相关标准要求。
2、演练不规范：32%的企业应急演练存在"剧本化"倾向，如某电子厂消防演习提前三天通知具体时间。应急预案未覆盖所有可能的风险场景。
3、应急设备管理不善：某企业氯气防毒面具存放在已上锁的柜子里，钥匙存在离车间有500米的行政办公区五楼办公室。
六、文件与记录管理问题
1、文件体系不完整：缺乏动态更新的危险源辨识清单；目标指标未量化或未与部门职责挂钩；合规义务清单未覆盖最新地方性法规。
2、记录管理失范：设备巡检记录存在代签现象，化学品安全数据表(SDS)版本过期，变更管理未形成闭环记录等。某汽车配件企业因无法提供三年前的特种设备检测报告被开具严重不符合项。
七、持续改进机制失效
1、纠正措施流于表面：45%的企业corrective action停留在就事论事层面。某纺织企业连续三年重复出现PPE佩戴不规范问题，根本原因未有效追溯。
2、内审机制失效：企业常忽视内审的独立性与深度，内审计划未覆盖所有高风险作业区域，内审员资质不符或未定期再培训，未针对不符合项制定根本原因分析报告。
行业特定不符合项案例
制造业：未将设备调试阶段的电磁辐射纳入评估范围，违反条款：6.1.2危险源辨识。
化工业：忽视实验室小剂量试剂的存储风险，违反条款：6.1.2危险源辨识
建筑业：起重机械未经验收、未办理使用登记擅自投入使用，违反条款：8.1.3变更管理
医疗行业：未提供职业病危害预评价报告，违反条款：6.1.3合规义务
食品业：安全提案系统全年零提交，违反条款：5.4员工参与
以上不符合项反映了企业在实施ISO45001标准过程中的常见问题，建议企业针对性地改进管理体系，特别是加强危险源识别、应急准备和员工参与等关键环节。
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